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70个大中城市住宅销售价得到较好控制,电商法四

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70个大中城市住宅销售价得到较好控制,电商法四

  他说,可否考虑采用举证责任倒置的方式来规定平台经营者的连带责任构成,即“如果平台经营者不能证明其销售的商品或者提供的服务符合保障人身、财产安全的要求,或者当平台内经营者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任”。

据此,二审稿将缺席审判适用的案件范围修改为“贪污贿赂犯罪案件,以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件”。

  外部环境发生明显变化

一些全国人大常委会委员提出,上述条款“不够火候”,除了“明知”之外,还有“应当知道”。

  报告建议,加强传染病的重点防控措施。改革和完善疫苗管理体制, 巩固和提高国家免疫规划疫苗接种率。各级政府和有关部门要始终把疫苗的安全和质量放在第一位,强化疫苗生产、流通和使用的全链条监管,全方位、全周期地加大监管力度,形成安全管理的长效机制。进一步强化企业主体责任,加强制度建设,依法严惩违法违规行为。要继续落实好免疫规划任务,提高基础免疫接种率和接种质量,消除免疫空白,尤其要抓好流动儿童的接种工作。要健全国家免疫规划疫苗调整机制,遴选部分质量安全、效益突出、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。

保留了三审稿“打假条款”的第一个连带责任,即四审稿也规定:电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  草案一审稿对检察院提出量刑建议、法院采纳量刑建议作了规定。草案二审稿新增规定,犯罪嫌疑人认罪认罚的,检察院应当在起诉书中就主刑、附加刑、刑罚执行方式等提出量刑建议,并随案移送认罪认罚具结书等材料。二审稿规定,对于认罪认罚案件,除“被告人不构成犯罪或不应当追究刑事责任”“被告人违背意愿认罪认罚”“被告人否认指控的犯罪事实”等特定情形外,法院依法作出判决时,一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。“法院经审理认为量刑建议明显不当,或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的,人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后被告人、辩护人仍有异议的,人民法院应当依法作出判决”。

明确跨境电子商务有关规定

  彭勃委员也提到了上述案件。“这个案件在网上引起广泛关注,说法不一,不管哪一种说法,案件的发生及救援的延误,虽然有多种传闻,但是都与滴滴平台以保护司机隐私为由,延误提供嫌疑人信息有关”。

一审稿规定,“速裁程序”适用于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚,民事赔偿问题已经解决的案件。速裁程序不受刑事诉讼法规定的送达期限的限制,不进行法庭调查、法庭辩论,但应当听取被告人的最后陈述意见。

  “我认为修改了以后,使原来的电 商与消费者权利相平衡的状态被打破了。”徐显明委员说。他说,修改后减轻了电子商务平台经营者的责任,等于是加重了消费者自我保护的责任,减弱了对消费者权利的保护。

新京报讯 刑诉法修正草案二审稿拟扩大缺席审判制度的“外延”,将“缺席审判”适用范围由一审稿的外逃贪官,扩至“需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件”。

  近年来我国城乡各地养犬数量大量增加,犬只伤人、致死事件时有发生。据统计,2017年狂犬病居全国传染病报告死亡数第四位, 发病516例,死亡502例。“农业、卫生、公安等相关部门要进一步形成合力,切实加强对社会反映强烈的养犬问题的管理,降低狂犬病的发病率。”王晨说。

三审稿

  郑功成委员提到了最近备受关注的滴滴司机杀人案。

“平台‘二选一’是一个长期困扰商家的问题”,十二届全国人大财政经济委员会委员骞芳莉当时就提出,电子商务平台为了扩大规模,遏制竞争对手,对待其平台上的商家提出“二选一”的要求,并以搜索降权,取消资源位等手段,胁迫平台上的商家不得在其他平台上开展经营活动。去年“6·18”,京东和阿里为“二选一”爆发口水仗,“6·18”之后又曝出有关平台要求商家签订独家销售的消息,“这种做法使商家苦不堪言,损害了商家经营的自主权,也损害了中国电子商务的整体形象”。

  此外,报告还建议,抓紧研究修订传染病防治法、国境卫生检疫法等相关法律。建议国务院抓紧修订传染病防治法实施办法、国境卫生检疫法实施细则、学校卫生工作条例等行政法规,与当前的传染病防治工作形势相衔接。

此外,对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  缺席审判制度不限于贪污贿赂案件

对于三审稿“打假条款”的第二个连带责任,四审稿修改为:对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担补充责任。

  明确检察院先行拘留是在案件移送后

四审稿在上述基础上明确提出,电商平台经营者如果对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的,由市场监督管理部门责令限期改正,可处5万元至50万元罚款;情节严重的,处50万元至200万元罚款。

  电子商务法草案分组审议

2014年6月,全国人大常委会作出授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定。这一速裁程序,纳入了此前的一审稿。

  电子商务法草案第37条第1款规定,电子商务平台经营者与平台内经营者对侵害消费者合法权益的行为承担连带责任。

一审稿

  他还建议增加一条,即电子商务平台经营者通过一定渠道了解或掌握该平台经营者出现或可能出现损害消费者人身财产安全等不良经营行为时,应及时主动向相关政府职能部门报告,并及时配合相关调查取证工作。

全国人大常委会副委员长万鄂湘表示,“一般在民法上除了‘明知’以外,还有一个非常重要的概念,可以加大电商或卖家的责任,那就是‘应当知道’。”比如商品上面已经标明“高仿”,还有的以大大低于正常品牌价格来诱骗消费者去点击的,电商推脱说“不知真假”,那就属于“应当知道”。

  报告还提到,前7个月“京津冀协同发展迈出坚实步伐,河北雄安新区规划纲要出台实施,北京城市副中心加快建设,疏解北京非首都功能有力有序有效推进”。同时,中西部地区发展较快,东北地区经济企稳回暖,东部地区新动能继续集聚。

强制“二选一”拟最高罚款200万元

  抓紧研究修订传染病防治法

增加规定:电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  “上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。”28日上午,国家发展和改革委员会主任何立峰受国务院委托,向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。

人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。”

  有委员建议,电子商务平台应当建立健全消费者的投诉及反馈机制。当消费者及其亲友向电子商务平台经营者请求帮助时,在不违背相关法律制度的前提下,电子商务平台经营者应给予适当的帮助。

刑诉法如何与监察法衔接,是本次刑诉法修改的主要内容。一审稿规定,对于监察机关采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自动解除。

 坚决遏制房价上涨

自2016年12月初次提请十二届全国人大常委会审议以来,电子商务法草案已历四审。

  三审稿中,对上述条文的规定是“承担连带责任”,四审稿改为了“承担相应的补充责任”。

主要从知识产权保护角度对网购“打假”作出规定,提出电商平台“明知”平台内经营者侵犯知识产权的,应当依法采取删除等必要措施。

  郑功成说,电子商务平台不能为了节省劳工成本而放松这一机制,而是基于电子商务经营的特殊性,应当更加重视投诉处理机制。“由于这样的事件一再发生,现在整个滴滴顺风车业务都下线了,给广大消费者造成了不便。因此,建议加上一款内容,这也是对当前老百姓(67.470, -0.68, -1.00%)高度关注的现实问题的一个回应”。

二审稿采纳了上述建议,规定:适用速裁程序审理案件,不受刑事诉讼法规定的送达期限的限制,不进行法庭调查、法庭辩论,但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。

 缺席审判范围拟扩大

自电商法启动立法以来,如何通过法律手段解决网购的侵权假冒现象,此系各界关注的焦点。

  财政部部长报告今年以来预算执行情况

一审到四审为网购打假“加码”

  这样的规定表面上看对消费者保护有利,但由于消费者处于信息弱势地位,诉讼中要举证证明平台经营者“知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求”比较困难,这将导致平台经营者的连带责任难以成立,实际上也将对消费者的保护不利。

全国人大宪法和法律委员会相关负责人作报告时表示,一些社会公众、电商企业提出,三审稿“打假条款”的第二个连带责任,给平台经营者施加的责任过重,建议将“承担连带责任”改为“承担相应的补充责任”,与侵权责任法有关规定相一致。宪法和法律委员会经研究认为,这样修改更为合理,也能为消费者提供充分保障。

  国民经济

刑诉法修正草案二审 “缺席审判”拟扩大适用范围

  电子商务平台应更加重视投诉处理机制

除了上述“连带责任”改为“补充责任”,四审稿的“打假条款”还作出一处修改,将罚款上限由三审稿的50万元,提至200万元。

  8月28日,在第十三届全国人大常委会第五次会议上,全国人大常委会副委员长王晨作了关于检查传染病防治法实施情况的报告。根据全国人大常委会监督工作计划,全国人大常委会执法检查组于今年5月至 7月对传染病防治法进行了执法检查。

电商法四审:侵权售假拟最高罚200万 四审稿拟提高对电商平台强制“二选一”罚款上限,由三审稿的50万元提至200万元

  8月28日下午,十三届全国人大常委会第五次会议分组审议了电子商务法草案,不少委员针对草案中有关“电子商务平台经营者”的条文提出了建议。

为此,三审稿增加规定,“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用”,否则可处以20万元至50万元罚款。

  在支出方面,1至7 月,全国一般公共预算支出125536.5亿元,增长7.3%,支出进度达到59.8%,比序时进度快1.5个百分点。

全国人大常委会委员李飞就提出,依照一审稿的上述条款,“是不是一留置,检察机关就先行拘留了,并随即解除留置措施,那么这个留置措施还有没有?是不是被先行拘留给取代了?这款的表述不太清楚。我认为应该先采取留置措施,其后移送检察机关的,检察机关才先行拘留,然后再批捕。这条规定还要再写清楚一点”。

  他说,大家都用过打车软件,打到车后车主的姓名、电话、车牌号都会被显示,这些不应该算是相关特定经营者的隐私。彭勃建议在电子商务法草案当中加入关于电子商务者隐私的规范。

四审稿规定,如果违反“电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的,应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施”这一规定,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,由有关知识产权行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元至50万元罚款;情节严重的,处50万元至200万元罚款。

  在“下一步财政重点工作安排”方面,报告指出,加大基础设施领域补短板的力度,保障必要的在建工程项目建设。继续推进存量政府债务置换,支持地方腾出财力用于扩大有效投 资。规范推广政府和社会资本合作 (PPP)模式,吸引扩大民间投 资。

对此,一些全国人大常委会委员提出,检察院采取先行拘留措施是在案件移送前还是移送后,一审稿的上述条款表述不清楚,建议明确规定,监察机关将案件移送后,检察院应当采取先行拘留措施。

  “中央财政预算安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元,投入力度为近年来最大。”刘昆说,“1至7月全国财政污染防治支出967.53亿元,增长16.5%。”报告指出,中央财政及时拨付城镇保障性安居工程专项资金1278亿元,支持城市棚户区改造、公租房配套基础设施建设、发放租赁补贴等。

对于二审稿的上述“打假条款”,一些全国人大常委会委员认为,电子商务法应与侵权责任法、消费者权益保护法的有关规定相衔接,针对电子商务平台对平台上销售假冒伪劣商品等行为不及时采取措施,以及对消费者未尽到安全保障义务等情形,进一步明确和细化其对消费者的责任。

  报告提到,少数生产经营企业还存在严重违法违规行为。少数传染病防治相关产品生产经营企业法制意识、责任意识、诚信意识和质量意识淡薄,甚至违法违规、涉嫌犯罪,对人民群众的生命健康造成极大威胁。报告提到了长春长生生物科技有限公司违法违规生产疫苗案件。报告称,该企业却公然违反法律和相关法规、制度的规定,逐利枉法,违反国家药品标准和药品生产质量管理规范,存在擅自变更生产工艺、编造虚假生产检验记录、销毁证据等违法行为,情节严重, 性质恶劣,涉嫌犯罪,必须彻底查清真相,依法从重处罚。

明确“留置自动解除”条件

  在介绍“计划执行的基本情况”时,何立峰还提到了创新驱动发展战略的相关情况。报告指出,前7个月战略性新兴产业增加值增长8.6%,新能源汽车、集成电路、工业机器人(16.650, -0.05, -0.30%)产量分别增长68.6%、14.5%、21%。

强化了电商平台的“打假”责任,提出“电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的,应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施;未采取必要措施的,与侵权人承担连带责任”。

  “因为杀人司机前一天已经被人投诉了,没有处理,第二天受害人的朋友又投诉了,警察也查询凶手的相关信息,但均没有反馈或被机械式、流程式语言回复,这说明电子商务平台的投诉及反馈机制是不健全的”。

同时,四审稿加大了对网购侵权假冒行为的惩戒力度,明确规定,如果电商平台经营者未采取必要措施制止商家的侵权假冒行为,情节严重的,处50万元至200万元罚款。

  传染病防治

新京报讯 昨日,全国人大常委会四审电子商务法草案,对比此前的三审稿,四审稿再次调整“打假条款”,明确提出,消费者损害如果是因为电商平台经营者未尽到审核义务造成的,那么电商平台承担“补充责任”,而非“连带责任”。

 14个省(市、区)收入实现两位数增长

“速裁程序”仍要听取辩护人的意见

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