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晋江围绕产业链构建人才生态链,泉州市三措并

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晋江围绕产业链构建人才生态链,泉州市三措并

以产业聚人才 以人才兴产业

实施人才“港湾计划”,创新工作措施,团结凝聚各类人才创新创业创造,推动产业集聚人才、人才引领产业发展。

人才是第一资源,创新是第一动力。这一年来,围绕泉州市人才“港湾计划”及晋江市“人才强市”战略要求,晋江着力深化人才发展体制机制改革,坚持以产引才、以才促产,激发人才活力,优化人才生态,为产业发展注入了强劲动力。

泉州市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化人才发展体制机制改革的决策部署,以建设人才强市为主线,牢固树立“人才是第一资源”理念,实施人才“港湾计划”,创新工作措施,团结凝聚各类人才创新创业创造,推动产业集聚人才、人才引领产业发展。至2018年底,我市人才资源总量145万人,占全省人才资源总量的20.1%。2018年,我市人才发展指数与福州、厦门并列全省第一档次。

一年来,新增入围“海峡计划”创业团队和项目23个;确认首批企业自主认定人才138名,认定省级高层次人才270人、泉州市高层次人才866名;累计争取上级人才政策资金1.6亿多元;兑现本级人才政策资金4257.65万元……这组数据成为人才工作成效的生动注脚。

一、产业聚才,提升人才价值感

晋江坚持把人才引领、创新驱动作为推动高质量发展的重要途径,围绕产业链构建人才生态链。今年,晋江市策划年度人才工作重点项目55个,突出抓好重大工程聚人才,全面统筹人才生态链条提升,用心用情为才服务,推动人才总量倍增,为加快国际化创新型品质城市建设提供智力支撑。

1.突出产业特色,完善认定标准。2017年出台市高层次人才认定标准和认定办法,把以往的人才“评审制”改为“确认制”,分五个层次直接“对号入座”确认高层次人才。2018年对认定标准进行修订完善,把光电、半导体、人工智能等“高精尖缺”产业人才及急需紧缺工种技能人才纳入认定范围,单列“港澳台人才”“外籍人才”认定标准,将县级第六七层次纳入全市高层次人才体系。

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2.搭建平台载体,促进价值实现。坚持“人才跟着产业走”理念,推动中科院泉州装备所等9家科研机构发起成立泉州市人才创新共享联盟,首批共享研发人员460多人、仪器设备200多件,承担科技项目200多项,获发明专利200多项。鼓励“引进一个人才、带来一个项目、形成一个产业”,成功引进以晋华集成电路台湾人才团队、西人马国家“万人计划”专家团队、海峡石墨烯产业技术研究院国家“千人计划”专家团队、三安集团联手中科院植物研究院引进院士专家团队,安踏、九牧等企业在欧美日设立离岸研发中心。依托德润产业园开展海峡两岸医学检验人才交流论坛,促成高品医学检验实验室与泉州多家医院签订战略合作项目。促成泉州华中科技大学智能制造研究院与嘉泰数控、梅洋塑胶五金等20多家企业实现技术合作,实现经济效益超2亿元。实施“大院大所大平台”计划,建成“国字号”科研平台16家、院士专家工作站和博士后科研工作站112家、省级以上人才平台290个,集聚近七成高层次人才。建成市级以上新型研发机构44家,其中省级12家、数量居全省第二,集聚研发人才700多人。支持高层次人才创新创业项目199个,建成市级以上众创空间和科技企业孵化器88家,其中国家级星创天地9家,数量居全省第一。

国际人才交流服务中心 —人才港效果图

3.自主评价人才,激活企业发展。把人才评价话语权交给企业,对企业自主认定的高层次人才,给予同等享受我市高层次人才政策待遇。2018年确定恒安等31家纳税超千万元龙头企业作为首批试点企业,对为企业作出突出贡献、但无学历的“老师傅”也给予认定为高层次人才。2019年确定厦门航空泉州分公司等3家国有企业为第二批试点企业,并将民营企业试点从首批31家拓展至全市100家规模以上企业。

做优人才生态 激发引才活力

二、创新育才,提升人才荣誉感

人才竞争,背后其实是人才生态的竞争。就像一颗种子,只有在生态环境适宜的地方,才能茁壮成长。如今,晋江已经进入打造人才生态链2.0阶段。

1.创新培训方式,提升人才素质。一是创新企业领军人才培训。在全省率先组建“企业家讲师团”,以企业家及高管为重点,在实体企业开展实战型研修培训。市财政每年安排1000万元用于培训。2017年以来,累计举办培训170多期、约2万人次参训。晋江市“领航计划”,用三年时间培训“创二代”企业家4000人次以上,得到中组部肯定。二是校企合作培养技术技能人才。福州大学石油化工学院与福能集团、福化集团校企合作办学,帮助企业培育石化产业链人才。450多家产值亿元以上企业与30多所高校开展定向委托培养,10所院校与51家企业开展校企“二元制”技术技能人才培养。全市入选国家技术转移人才培养基地1家、国家高技能人才培训基地4家、国家技能大师工作室3家、省技能大师工作室44家;累计培养技能人才58万多人,其中高技能人才10万多人。

为了让人才能够安心扎根、干事创业,去年底,晋江出台《晋江市人才生态链条提升实施方案》,围绕提升城市、创业、人文“三大环境”,策划了105个人才生态链提升项目,半年时间里,各项目有条不紊推进,取得较明显进展:高端人才社区600多套人才公寓装修步伐加快、下半年交付使用,人才安居更无忧;定点医院提供便捷体检、专人专线的个性化医疗服务,关爱人才健康;中国陶瓷行业陶板应用技术研究中心、中国制浆造纸研究院……一批“国字号”行业公共技术服务平台落地,搭建人才干事创业舞台;青年人才“生根计划”,“菁英领航+”等一批人才社群如火如荼,营造“社交圈”让人才更有归属感。晋江市围绕“食住行、医教养、游乐购”,打造满足人才个性化需求的城市新环境,开创产城人融合新局面。

2.率先职称直聘,破除“四唯”问题。2017年9月,在全省率先打破职称和学历限制,出台实施高层次人才职称直评直聘政策。目前,已直聘高层次人才13人,直接跳评正高级职称14人,实行特设岗位管理18人。该做法被列入福厦泉国家自主创新示范区改革创新举措,在全省复制推广。

聚焦人才生态链的同时,晋江着力创优人才工作体系。贯彻省、泉州市人才工作要求,落实“人才总量倍增”行动方案,着力挖掘人才存量、做大人才增量。健全人才工作全域化运行机制,梳理市直涉才部门人才工作责任清单,推行镇街“党建+科技+商协会”运行机制,实行重点项目市镇联合攻关,集成式推进。完善“1+N”人才政策体系,实现人才标准与泉州并轨,人才津贴从最高每人每月1万元提至1.5万元,购房补贴从最高80万元提至100万元;试行知识产权人才专项认定标准,探索技能人才“机构+企业”联合评价,实行高新技术企业自主评价人才,让人才与企业“水土更服”。

3.推选领军人才,发挥引领作用。入选全国技术能手14人、省技术能手78人,评选市技术能手619人、市技能大师120人、泉州工匠100人、泉州好师傅200人。获评全国“五一”劳动奖章9人、省劳模88人、省“五一”劳动奖章85人。入选国务院特殊津贴人选87人。各地推选300多名基层一线高层次人才担任各级“两代表一委员”,推选3名高技能人才到县总工会兼任副主席,1名引进人才兼任团市委副书记,为地方发展建言献策、参政议政。

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三、服务留才,提升人才归属感

“海峡计划”人才训练营

1.推行“一站式”服务。依托高层次人才服务中心,将分散在近20个部门的涉才服务归口到中心办理,并开发网上“一站式”服务平台和手机APP,推行线上线下结合的“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”服务模式,实现人才办事“一趟都不用跑、最多跑一趟”。目前,我市高层次人才申报认定在10个工作日内可完成,2017年以来已认定市级高层次人才7401人、高层次人才团队23个。

打造引才IP 做响人才项目

2.保障政策待遇落实。组建市直涉才部门的“人才服务专员”队伍,建立市县联动的高层次人才服务协调小组和定期联席会议制度,为人才提供政策咨询、人才认定、项目申报、资金补助等服务,“一对一”回应人才子女入学、就医、住房、休闲等“关键小事”。2017年以来,拨付兑现补助资金1.59亿元,办理高层次人才子女就学300多人。

晋江以项目化运作形式推动人才工作开展,抓好重大工程、做响人才项目品牌,促使产业发展与高层次人才集聚相得益彰的良好格局逐步形成。

3.发展人才中介服务。成立泉州市人才发展促进会,吸纳首批150名泉州市高层次人才作为促进会会员,以市场化运作方式承接人才招引、专业服务等职能。出台促进人力资源服务业加快发展政策、中介机构引才奖励规定,积极构建人力资源服务全产业链。成功举办2018泉州民营经济与人力资源服务峰会,现场意向签约45个。在晋江建成全省首个市级人力资源服务产业园,已集聚服务机构23家,累计招引普工及劳务派遣2.5万多人,服务泉州、晋江等地企业2360多家。建成中国海峡人力资源服务产业园石狮分园,已入驻猎头机构12家。

今年,晋江将继续举办第三届海峡菁英人才节,持续推进高层次人才“海峡计划”,推动人才向产业龙头、高新集群、民生短板、重点项目集聚。

深化实施人才服务产业“三航计划”:实施企业家素质提升行动“领航计划”,企业家“领航班”二期、三期系统推进;实施针对镇级特色产业的“启航计划”、开展“启航班”、企业咨询项目、产业智库等产业人才培养和产业升级项目;实施博士助力产业创新升级“远航计划”,引导建立“产业、园区、企业”联动的基层产业创新中心和一批企业博士创新流动工作站,举办博士“产研融合孵化营”。

深化大学生菁英引航工程,做好晋江籍大学生群体高中、大学、就业、创业的“一条龙”人才服务,推动晋江籍大学生群体返乡创业就业。启动青年研究生“筑巢”计划,建立青商辅导员制度,举办研究生“筑巢”训练营,推进人才回流。实施“桑梓人才计划”,组织开展名医回乡义诊活动和学术交流活动。

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